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商以求同 协以成事
2018-01-03 09:21   来源:拂晓新闻网   作者:  马竞 

“发挥园区孵化平台服务优势,促进更多企业茁壮成长……”“创新金融产品,提升服务层级,切实解决供需矛盾……”“瞄准重点领域和高端项目,实施精准对接,强化以商招商……”2015年3月19日,在市政协四届十六次常委会议上,一场关于“加快战略性新兴产业发展”的专题协商在热烈进行。与会者围绕主题,开诚布公、畅所欲言,提出了许多真知灼见。随后,《政协宿州市委员会关于加快战略性新兴产业发展的建议案》审议通过。这份凝聚着10个课题组、历时三个月奔波调研心血的《建议案》受到市委市政府的高度评价,为其后制定发展规划、出台配套政策、加大保障扶持力度等提供了决策参考。

两年后,在市高新区,高新技术产业发展如火如荼。“近年来,在党委、政府和政协的关心支持下,我们公司发展十分迅速。”提供免费办公场地,实施资金支持,发放营业补贴、宽带补贴、电费补贴、人才补贴……提起政府对公司的扶持政策,阿尔法游戏产业公司负责人刘长宏如数家珍。他告诉记者,得益于各级党委政府制定实施的一系列加快推进战略性新兴产业发展的优惠政策,以及市政协在项目申报等方面的指导,公司这两年发展态势良好,2016年产值达6亿元,预计2017年将突破10亿元。

把协商议政放到全市工作大局中谋划推进,为全市中心工作建诤言、献良策、出实招,是四届宿州市政协积极适应协商民主新形势、努力拓展协商民主广度和深度的生动实践。五年来,市政协牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕全市工作大局,创新开展协商民主活动,常委会专题协商“聚焦要点”,对口界别协商“突出重点”,立法协商“不避热点”,有力有效地推进了全市的中心工作。

协商议政成果丰硕

充分发挥全会协商议政重要平台作用,在5次全体会议中,广大委员就事关全市改革发展稳定的重大事项、经济社会发展的突出问题,以高度负责的精神开展“面对面”集中协商,通过小组讨论、联组讨论,共提出意见建议2360条,报送大会发言124篇,近50名委员作口头发言,党政领导批示134件次。

紧扣经济社会发展的重大课题认真组织专题协商。五年来,先后围绕美丽乡村建设、县域经济发展、战略性新兴产业发展、脱贫攻坚、推进现代农业产业化等重大课题,组织88个课题组开展调研活动170余次,撰写建言材料117篇,提出针对性意见建议613条。在此基础上,召开5次专题协商常委会议,103位党委、政府和部门负责同志到会参与协商,向市委、市政府报送5件建议案,提出的建议有的被“十三五”规划和相关政策性文件吸收,有的直接落地见效,有力助推了全市五大发展行动计划顺利实施。

各专委会认真组织界别协商和对口协商。先后围绕深化农业社会化服务体系改革、推进黄河故道综合开发、加强全市文物保护与利用、打造区域性综合交通中心、推进乡村旅游发展等40多个重点课题深入开展协商活动,形成247篇协商成果,召开52次界别协商和对口协商会议,使代表民意的协商意见不断纳入市直部门的具体工作举措。

民主监督务实有为

持续深化民主评议。先后选取15家市直部门作为民主评议对象,组织评议小组深入开展走访调研;召开常委会议,专题听取讨论审议民主评议情况,提出有针对性的整改建议150余条,被评议单位据此制订了180项整改措施,进一步提升工作效能。推荐65名委员担任相关部门的民主监督员、民生工作专项监督员及行风评议员,共参与351次监督活动,有效推动宿州市发展环境进一步优化。

倾力打造“政协委员听庭审”民主监督品牌。五年来,市政协各专委会共开展听庭审活动40余次,指导各县区政协开展活动200余次,共组织省市县三级政协委员2200余人次参与,进一步促进了司法公正,为营造经济社会改革发展良好的法治环境贡献了力量,已经成为宿州市政协履行民主监督职能的重要品牌,先后被《人民政协报》《中国政协》杂志报道,得到了省政府、省政协有关领导的充分肯定,省政协通过《皖协通报》将我市经验做法向全省各级政协推广。

立法协商成效凸显

根据协商民主蓬勃发展的态势,市政协坚持“开门立法、民主立法、解决问题、突出特色”的原则,对立法协商进行积极探索。近两年来,分别围绕《宿州市地下水资源管理办法》和《宿州市新汴河景区管理办法》的制定,认真开展立法协商活动,为地方立法的科学化、民主化建言支招,所提意见建议得到相关部门高度重视和积极采纳。

围绕地下水资源管理协商课题召开“宿州市地下水资源保护管理办法”情况通报会,组织市水利局、市规划局等相关部门及有关法律专家委员参加调研活动,撰写形成5篇发言材料和《关于严格宿州市地下水资源管理的建议报告》,提出重视地下水资源保护、坚持科学规划引领、强化监测监管等5个方面22条意见建议,其中有20条具体建议被转化运用到《关于宿州市地下水资源管理办法》具体立法章程中。

围绕加强新汴河景区管理协商课题,组织部分市政协委员及市直相关部门专家学者成立1个综合调研组和4个分课题调研组,在深入调查研究的基础上,撰写形成5篇专题发言材料和《关于新汴河风景区管理办法的建言报告》,建言报告提出5个方面共15条具体建议,全部被《宿州市新汴河景区管理办法》采纳运用。

协商凝聚共识,聚智汇集力量。一份份领导批示,一条条建议采纳,一项项协商成果的转化,进一步激发了委员的履职热情,有力地推动了全市政协事业的发展,为现代化五大发展美好宿州建设凝聚广泛共识、汇聚磅礴力量。


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