为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，适应“一年两次征兵两次退役”改革要求，按照“政治上有荣誉、经济上有激励、学业上有保障、就业上有出路”原则，激励大学生特别是大学毕业生投身军营建功立业，从源头上提高全市兵员质量、减轻退役士兵安置压力，依据《中华人民共和国兵役法》等法律法规和文件精神，制定如下措施。
一、弘扬拥军优属传统
秉承“全国双拥模范城八连冠”优良传统，各县区、高校要为大学生新兵建立“一人一档”管理制度，收到立功喜报应及时通知其户籍地退役军人事务部门，落实立功受奖励政策（战区级以上荣誉称号20万元、一等功10万元、二等功5万元、三等功5000元、嘉奖或优秀士兵500元）;符合条件的退役大学生士兵可优先参加优秀毕业生评选。对异地入伍的大学生，征集地征兵办公室在新兵起运后60天内，及时发函到其户籍地退役军人事务部门，保证其家庭享受军属待遇。市立医院、各县区县级综合医院要为现役大学生士兵父母就诊、检查、住院、体检开辟绿色通道，并免收普通门诊挂号费。(责任单位: 各县区征兵办，市退役军人事务局、市教体局、市卫健委，宿州学院、宿州职业技术学院、皖北卫生职业学院)
二、优厚经济优待
按照全日制本科毕业生不低于每人15000元、专科毕业生不低于每人12000元和在校大学生不低于每人6000元的标准，对入伍大学生发放一次性奖励，所需经费由各县区财政承担，于新兵起运之日起120天内发放到位。在现行义务兵家庭优待金标准基础上，2021年3月份起在宿州市入伍的大学毕业生，义务兵家庭优待金按全日制本科毕业生上浮30%、大专毕业生上浮20%。所需经费由各县区财政安排，县区退役军人事务局负责发放。(责任单位:各县区政府，宿马园区、市高新区、市经开区，市退役军人事务局、市财政局)
三、完善复学升学政策
高校毕业生退役士兵复学，经学校同意并履行相关手续，可放宽专业限制转入本校其他专业学习。各高校将服兵役情况纳入“推荐优秀应届本科毕业生免试攻读硕士学位研究生”遴选指标体系，同等条件下优先推荐。高职(专科)学生（含入伍即入籍的高校新生）应征入伍服兵役退役，可免试入读本科（2022年起执行）。高职(专科)学生(含入伍即入籍的高校新生)应征入伍服兵役退役，可免试入读本科（2022年起执行）。高职（专科）在校生（含新生）入伍经历可作为毕业实习经历。毕业年度入伍的普通本科、高职（专科）学生，已完成教育教学计划规定内容并成绩合格、在服役期间完成毕业设计（论文）、达到学校毕业要求的，高校发给毕业证书；符合学位授予条件的，本科院校发给学位证书。（责任单位：各县区征兵办，市教体局，宿州学院、宿州职业技术学院、皖北卫生职业学院）
四、加大定向招聘力度
结合用人单位实际，放宽高校毕业生退役士兵参加招录(聘)的年龄和学历限制。其服役经历视同基层工作经历，服役时间计算工龄。公务员招录时，符合条件的高校毕业生退役士兵，同服务基层项目人员共享15%左右的定向招录计划。高校毕业生退役士兵报考事业单位面向基层工作经历人员公开招聘岗位时，与基层工作经历人员共享考录比例。事业单位定向招聘高校毕业生退役士兵，按事业单位公开招聘有关规定执行。政府工勤技能岗位和国有企业招聘时，分别拿出不少于20%和10%的指标，定向招聘自主就业的退役士兵。( 责任单位：各县区政府，宿马园区、市高新区、市经 开区，市委编办、市人社局、市退役军人事务局)
五、鼓励企业招聘用工
高校毕业生退役士兵在参加户籍所在地毕业生就业指导机构、原毕业高校就业招聘会时，享受就业信息、重点推荐、就业指导等就业服务。国有企业把定向招聘高校毕业生退役士兵纳入招聘应届高校毕业生总盘子，招聘比例不低于当年新增岗位的 10%,招聘信息同步提交同级人力资源社会保障部门在网上公开发布。鼓励各类企业吸纳退役军人就业，符合相关条件的，按规定落实优待政策。 (责任单位：各县区政府，宿马园区、市高新区、市经开区，市财政局 〈国资委〉、市退役军人事务局)
六、支持自主择业创业
依托政府投资或社会共建的创业孵化基地和创业园区，设置高校毕业生退役士兵创业专区或创业专席，按规定落实经营场地、水电减免、人力资源、宣传推广等优惠服务，逐步建立包含场地资金扶持、示范项目培育、创业人才培训、法律政策咨询等促进退役大学生士兵创业的工 作机制和服务平台。对从事个体经营的退役大学生士兵，除国家限制行业外，3年内免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费，自办理个体工商户登记当月起，以每户每年14400元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。对高校毕业生退役士兵自主创业或合伙创业的，可申请最高20万元/人的创业担保贷款，按规定予以贴息。(责任单位：各县区政府，宿马园区、市高新区、市经开区，市人社局、市市场监督管理局、市税务局、市退役军人事务局)
七、督导激励政策落地
各级各有关部门要把执行激励大学生参军入伍政策、提升兵员质量、减轻安置压力作为政治责任，纳入党管武装工作重要内容，加大对各县区及市直单位党管武装考核力度。在市综合目标管理绩效考核中“国防动员和后备力量建设”、“军民融合发展”等一级指标中设置专项分值，考核评价各单位大学生士兵征集情况。根据计划对征集任务情况进行考评，完成的满分，超额完成的加分，未完成的扣分。纳入“双拥模范县区”考核评比范围，坚决防止执行政策搞变通、 打折扣、推诿扯皮等现象。每季征兵时根据年度高校毕业生征集任务和乡镇、街道实际，科学合理确定乡镇、街道高校毕业生征集任务数，压实乡镇、街道党政领导责任，确保高质量完成征集任务。相关政策落实不到位、推进工作不力的单位，党政负责人不得参加与国防建设相关的评选表彰，对工作中存在不作为、慢作为、假作为、乱作为，造成恶劣影响的，依纪依规追责问责。(责任单位：各县区政府、人民武装部，宿马园区、市高新区、市经开区，市委组织部、市纪委监委、市政府 目标绩效考核办、市退役军人事务局、市征兵办)
