日前，在位于合肥市长丰县吴山镇的国网合肥供电公司吴山供电所，当地居民正在使用新一代有序充电桩为爱车“续航”。通员 李 岩 摄
为什么建
提高服务监管效率，优化能源供给体系
一位电动网约车司机的手机上，会有多少个汽车充电App？皖能集团旗下专业从事交通领域供能新基建业务的安徽省充换电有限责任公司副总经理吴冠琼，有次打车时随机问了司机这个问题。“答案是6个。”吴冠琼告诉记者。
电动网约车每天都要充一两次电。当下，汽车充换电服务运营主体高度分散，不同运营商的充电桩，需要通过不同的App去寻找和操作。对于电动网约车司机来说，找桩充电是家常便饭，手机里装五六个充电App实属“基本操作”。
这显然不方便，而且不利于充电设施的统筹高效利用。“如果将所有充电桩以及换电站都连接到‘一张网’上，用户可以通过一个入口找到充换电设施，政府部门也可以全面、及时掌握充换电设施的建设、利用情况，增强监管的精准性、科学性。”吴冠琼说。
意义不止于提高服务和监管效率。在汽车产业向新能源时代转型的大潮中，能源补给体系也在发生深刻变革，如今庞大、单一的加油站网络，将会逐步让位于包含充换电等多种补能方式在内的综合能源补给网络。这是一笔规模快速增长但格局未定的“大生意”。建设全省充换电“一张网”，有利于安徽省探索充换电基础设施投资、建设、运营、服务的新模式，在汽车产业的能源革命中分得更大蛋糕。
从能源保供的角度考虑，建设充换电“一张网”还能提高电网峰谷调节能力。一个快充桩功率60kW，2万个快充桩就是120万kW，相当于一座大型火电厂的功率。储存有大量电池的换电站，聚合在一起是一个巨大的储能体系。“通过充换电‘一张网’，将成千上万的充电桩和电池接入统一平台，实行智能化调控。在用电高峰时压低充电功率，并用换电站电池向电网放电，在用电低谷时再充电。”省充换电有限责任公司董事长吴海说，这如同有了虚拟电厂，可以削峰填谷，保证电网安全稳定运行。
谁来建
政府引导、市场主导、社会协同
在曾经以烧饼、如今以新能源汽车产业而闻名的长丰县下塘镇，皖能集团与长丰县共同组建的皖丰长能投资公司，和民营企业慧鹏换电新能源科技发展公司合作建设的轻卡换电站，于今年4月投入运营。“这座换电站位于快递物流运输的重要路线上，一次换电仅需5分钟，为新能源轻卡提供了高效、便捷的补能服务。”皖丰长能公司董事长张学锁告诉记者。
充换电基础设施建设和运营属于重资产行业，投资规模大，商业模式仍有待探索完善，行业整体的回报周期长。如何发挥好国资和社会资本等不同背景、不同类型市场主体的作用，是充换电“一张网”建设需要解决的重要问题。省发展改革委、省能源局6月16日发出《关于进一步做好全省充换电基础设施建设工作的通知》，明确要求建立政府引导、市场主导、社会协同的建设模式，支持各类市场主体参与充换电基础设施建设。
离下塘轻卡换电站不远，是一座集油气电氢风光储一体化的综合能源港，其中的换电站可以实现乘用车20秒极速换电。该换电站的建设运营同样采取了国企与民营企业合作的模式，合作双方分别是省充换电有限责任公司与换电赛道头部企业奥动新能源。奥动新能源已与国内多家主流整车企业合作开发了超过30款换电车型，截至今年6月累计换电超过6227万次。
国资国企在调动地方产业资源和融资等方面优势明显，具有承受重资产行业巨大投入的实力，能够为地方产业战略目标做长期布局；民营企业的市场嗅觉敏锐，在探索新技术新业态新模式上灵活而有闯劲。皖能集团与行业优质民营企业在长丰合作建设换电站的实践，为汇聚多方力量建设充换电“一张网”积累了有益经验。
统一开放的平台对聚合力量十分重要。6月21日召开全省新能源汽车产业集群建设推进大会要求，充分发挥省充换电基础设施监管服务平台和充换电公司作用，大力推进“互联网+充换电基础设施”。皖能集团已于今年3月启动省充换电基础设施监管服务平台建设。以安徽省充换电有限责任公司现有业务为依托，组建全省平台公司，积极引进战略投资者，打造专业、规范、领先的充换电基础设施投资建设运营主体。
“皖能集团是安徽能源安全保障的省级队、全省能源产业结构战略性调整的主力军、实施‘双碳’行动的主平台，在综合能源服务和充换电行业已经提前布局并形成一定基础和能力。全省充换电基础设施‘一张网’建设，我们义不容辞要打主力、当先锋。”皖能集团党委委员、副总经理贾化斌表示，集团将积极发挥省级平台、国有资本的引领和杠杆作用，创新投资、建设、运营和合作模式，带动各类市场主体参与充换电“一张网”建设。
怎么建
省市合作、整体打包、肥瘦搭配
8月2日，芜湖市政府与皖能集团签订战略合作协议，双方将共同建设布局合理、便捷高效的充换电基础设施网络和监管运营服务平台，加快融入全省充换电一张网。这意味着以“省市合作、整体打包、肥瘦搭配”的方式推进充换电“一张网”建设取得重要进展。
当前，充换电服务需求冷热不均的现象突出。中心城区服务需求大，充换电设施投资回报率高，是投资者眼中的“肥肉”；农村等偏远地区需求小，投资回报率低，是没有什么“油水”的“瘦瘠之地”。要推动新能源汽车产业加快发展，充换电设施建设必须适度超前，在农村等偏远地区也要适当布局。但即便是国有资本，也要考虑收益问题。“将中心城区与农村等偏远地区进行肥瘦搭配、整体推进，既能够满足适度超前、支持新能源汽车产业成长的要求，也能够平衡投资回报，使充换电基础设施网络的建设和运营更可持续。”吴海表示。
省发展改革委、省能源局《关于进一步做好全省充换电基础设施建设工作的通知》也明确，积极开展充换电基础设施建设“省市合作、整体打包、肥瘦搭配”试点，一体推进市、县、乡三级充换电基础设施建设。综合测算选址布局收益，采取优势选址与保障性选址搭配建设的方式，弥补保障性运营收益。
在长丰，皖能集团结合能源综合改革试点，已推动充换电一体化建设先行先试，力争9月底实现乡镇覆盖，年底实现县有港、乡有站、村有桩，争创省内全覆盖第一县。根据市县乡一体推进“一年打基础、两年上轨道、三年全覆盖”的总体目标，皖能集团将努力在2024年实现乡级充换电设施75%覆盖任务，到2025年基本完成全覆盖。接下来，随着省充换电基础设施监管服务平台和投资建设运营主体的组建、运作，行业生态将更加完善，全省充换电“一张网”建设将进一步提速。
