近日，公安部会同有关主管部门起草了《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法（征求意见稿）》，目前，意见征询已结束。
此次征求意见稿中，规定了哪些行为将被联合惩戒？惩戒“组合拳”具体有什么措施？被惩戒人是否有悔过自新的机会？一起来看本期快问快答↓
Q 哪些行为将被联合惩戒？
A：征求意见稿提出，非法买卖、出租、出借电话卡、银行账户、IP地址等达到一定数量或次数的单位、个人和相关组织者，将面临暂停支付账户、关停电话卡、失信公示等惩戒措施。上述行为是在为电信网络诈骗创造条件，但部分人对此缺乏认识，加之相关行为大多尚不构成犯罪，有些人心存侥幸，成为电诈帮凶。
征求意见稿对相关行为的惩戒措施进一步明确、细化，让更多人认识到相应的法律责任。这不仅能起到警示教育、预防犯罪的作用，也加强了对涉诈不法分子的惩处衔接，对电信网络诈骗及其关联违法犯罪进行全方位堵截，让反电诈的法治篱笆扎得更严密更牢固。
Q 惩戒“组合拳”具体有哪些措施？
A：从具体措施来看，金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒共同构成惩戒“组合拳”。例如，银行业金融机构、非银行支付机构负责落实金融惩戒措施，电信业务经营者、互联网服务提供者负责落实电信网络惩戒措施，形成打击合力。完善各方责任制度，开展全链条综合治理，让不法分子在金融、通信各个领域寸步难行，将进一步提高违法成本，推动电诈“处处受限、人人喊打”的局面加快形成。
Q 被惩戒人是否有悔过自新的机会？
A：征求意见稿坚持分级惩戒、过惩相当，对于因实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的人，惩戒期限为3年；经设区的市级以上公安机关认定的惩戒对象，惩戒期限为2年。
征求意见稿在细化惩戒措施的同时，也规定惩戒对象可以保留一张非涉案电话卡等，确保满足其基本生活需要。过惩相当，体现出联合惩戒的适度性，更大限度地发挥惩戒的社会效益，帮助惩戒对象认识错误、悔过自新，并为其重新融入社会提供机会。
