党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把粮食安全作为治国理政的头等大事。习近平总书记多次强调：“粮食安全是‘国之大者’，耕地是粮食生产的命根子，要落实藏粮于地、藏粮于技战略，切实加强耕地保护，全力提升耕地质量。”近年来，市人大常委会贯彻落实总书记要求，用地方性法规保障粮食安全工作，先后出台了《宿州市制止餐饮浪费行为条例》、《宿州市高标准农田建设和保护促进条例》等条例，以“良法”促“善治”，进一步提高全市粮食安全制度化、规范化水平。
我市作为农业大市和全国粮食主产区，全市共有耕地面积904万亩，其中永久基本农田775万亩。近年来，我市扎实推进高标准农田建设，切实提高了粮食综合生产能力。目前，我市累计建成高标准农田692.5万亩，高标准农田建设面积和投资规模均居全省前列。建设好、保护好、利用好高标准农田，对我市粮食实现逐渐增收，保障粮食安全具有重要作用。
经国利民，法是重器，加快推进粮食安全保障立法，是提升粮食安全治理效能的有效举措之一。我市率先探索开展立法工作，充分发挥地方立法的实施性、补充性、试验性作用，今年出台了《宿州市高标准农田建设和保护促进条例》，并经省人大常委会审查批准，将于2024年3月1日起施行，该条例的颁布实施为我市高标准农田建设和保护提供了法治保障。
据了解，《宿州市高标准农田建设和保护促进条例》是全国首部规范高标准农田建设和保护的市级地方性法规，也是党中央提出实施乡村振兴战略以来全国第一个高标准农田领域的立法。《条例》共21条，明确了高标准农田建设的补助资金来源、建设项目设计和实施要求、建后管护机制等，细化了各级政府及相关职能部门的职责分工。
市人大代表、灵璧县下楼镇种粮大户张桂高也一直关注高标准农田建设保护的立法工作。他在下楼镇蔡塘村流转的1000多亩连片土地都已完成了高标准农田建设。
贯彻落实全方位夯实粮食安全根基要求，高标准农田建设是在促进粮食增产上做文章，而在粮食减损方面，市人大常委会也是提前“发力”。2020年8月，习近平总书记作出“坚决制止餐饮浪费行为”的重要指示。随后，市人大常委会迅速贯彻落实，9月底就制定出台了《宿州市制止餐饮浪费行为条例》，该条例的出台还入选当年省“十大法治事件”，为节粮减损提供了法治保障。
三年多来，我市在制止餐饮浪费行为工作中成效明显。不久前，由市文明办、市市场监管局、市餐饮协会以及埇桥区文明办联合举办的2023“制止婚宴餐饮浪费”活动，在宿城某宴会酒店开展。此次活动旨在通过宣传和教育的方式，倡导市民在婚宴中节约粮食，避免浪费。
立法体现人民的意志，良法驱动社会和谐稳定。市人大常委会获得立法权以来，从《宿州市制止餐饮浪费行为条例》，到《宿州市高标准农田建设和保护促进条例》，市人大坚决贯彻习近平总书记对粮食安全的指示、要求，立足农业大市基础，在粮食上做文章，出台的《条例》，严谨实效、及时解忧，既体察了民情热点，又规范了行业准则，受到广大市民的一致好评，取得了良好的社会效应。
全媒体记者：郑彬 姚舜语
新媒体编辑：陈影影
