党的十八大以来，党中央、国务院高度重视高标准农田建设。据统计，截止2023年4月，我国已累计完成高标准农田超过10亿亩。下一步，如何持续建设高标准农田？如何保障建成后管护机制与之配套？成为各地在高标准农田建设中备受关注的问题。今年9月，宿州市人大常委会率先探索，因地制宜出台的《宿州市高标准农田建设和保护促进条例》给出了宿州方案。
宿州市作为粮食主产区，现有耕地约890万亩，截止2022年底，已累计建成高标准农田692.5万亩，建设数量和投资规模均居全省前列。在高标准农田建设过程中仍存在着，如县区配套资金筹集难、分散经营的项目实施面临一定阻力，特别是建后管护机制不健全、管护经费缺乏等问题，影响了高准标农田建设工程的长期效益。我市出台的《宿州市高标准农田建设和保护促进条例》能否避免与国家、省高标准农田建设程序重复、冲突，直击问题根源，行之有效，成为很多农业从业者最关心的问题。
地方高标准农田如何保证资金持续建设，实现规模开发？是《条例》出台的首要关注点。也解除了很多农业从业者心中“这里建了，那里为何没建”；“你家田建了，我家田为何没建”等种种疑惑。
《条例》明确了建设补助资金来源。规定土地出让收入、按规定统筹使用的涉农资金、新增耕地等指标的交易收益、发行债券收入等可以作为补助资金来源。推进规模开发。规定在尊重农民意愿的基础上，可以通过土地互换，开展“小田变大田”改造、为农民提供托管服务等方式，推进适度规模经营。
在高标准农田在建设中，如何避免与其他部门规划冲突，造成建设困难，工程推进困难的情况？建成以后，管护主体是谁，管护经费怎么来？是该《条例》重点关注的政策区域。
高标准农田如何依法保护，破坏后又当如何处罚？对农业从业者有哪些规范作用？
《条例》中规定，依据有关法律、行政法规规定，对破坏高标准农田种植条件、侵占、损毁其农田防护林、水利设施等行为，设定了行政处罚措施。
民之所求，法之所向。2023年9月25日，市六届人大常委会第十次会议审议通过了《宿州市高标准农田建设和保护促进条例》。11月17日，省十四届人大常委会第五次会议审查批准了该《条例》。《条例》高效践行了习近平总书记对农业高标准农田建设的殷殷关切，《条例》出台后，宿州市在全面实施高标准农田的持续建设工作有了法治保障。
全媒体记者：郑彬彬、杜武强、姚舜语
新媒体编辑：陈影影
